國務(wù)院通知指出,輕工業(yè)將在2011年底前,淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學制漿生產(chǎn)線,淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線;淘汰落后酒精生產(chǎn)工藝及年產(chǎn)3萬噸以下的酒精生產(chǎn)企業(yè)(廢糖蜜制酒精除外);淘汰年產(chǎn)3萬噸以下味精生產(chǎn)裝置;淘汰環(huán)保不達標的檸檬酸生產(chǎn)裝置;淘汰年加工3萬標張以下的制革生產(chǎn)線。
根據(jù)《通知》,造紙行業(yè)遭到淘汰的比例較大。對此,中國證券報采訪的多位業(yè)內(nèi)人士認為,造紙業(yè)市場空間由此將有進一步的釋放,對龍頭企業(yè)將是利好,并預(yù)期未來會有更多的政策支持。
釋放市場空間
據(jù)了解,從2007年到2009年末,行業(yè)已經(jīng)淘汰落后產(chǎn)能600萬噸。去年我國造紙行業(yè)產(chǎn)量達到9000萬噸以上,國內(nèi)存在供給過剩,尤其是銅版紙。對此,郭永新認為,造紙產(chǎn)業(yè)雖然存在過剩情況,但并不嚴重,一些高端紙品仍然供不應(yīng)求。
根據(jù)造紙協(xié)會公布的情況,預(yù)計到2010年末,紙業(yè)有效產(chǎn)能將達到1.05億噸,國內(nèi)消費量為9600萬噸。盡管銅版紙等紙品出口受到海外貿(mào)易戰(zhàn)的影響有所降低,但高端新聞紙、包裝紙出口量提升,能夠消化國內(nèi)剩余產(chǎn)能。
值得注意的是,在淘汰落后產(chǎn)能過程中,存在落后產(chǎn)能假關(guān)停和轉(zhuǎn)移到其他省份的現(xiàn)象,給政策效果打了折扣。對此,業(yè)內(nèi)人士建議在加大淘汰力度的同時,還應(yīng)對新增產(chǎn)能做出限制。
郭永新認為,從短期看,通過行政性淘汰落后產(chǎn)能,必然會使一批企業(yè)被將迅速為行業(yè)騰出市場空間,有助于龍頭企業(yè)更好地占領(lǐng)市場,提高份額;但是從長期看,逐步淘汰落后產(chǎn)能的核心目標是實現(xiàn)節(jié)能減排、解決產(chǎn)能過剩和技術(shù)升級相互促進,最終通過充分的市場競爭來解決。
“淘汰落后產(chǎn)能不能光靠國家行政命令解決,要靠競爭、技術(shù)進步,來擠掉落后的和弱小的企業(yè),為龍頭企業(yè)騰出市場空間。否則過幾年再看,又會再一次出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。”
文化紙受益最大
部分上市公司高管和券商分析師認為,通知對造紙行業(yè)提出的目標與此前提出的相比并沒有更高,但是淘汰落后產(chǎn)能的執(zhí)行力將會更大,上市公司還將繼續(xù)受益。
博匯紙業(yè)董秘楊國棟在接受中國證券報記者采訪時表示,受益該政策最明顯的是文化紙,因為文化紙產(chǎn)能比較小,是重點淘汰對象。國都證券研究員表示,銅版紙、白卡紙、新聞紙市場集中度已經(jīng)很高,因而受益較小,不過文化紙的市場集中度還可以進一步提高,必將為擁有文化紙產(chǎn)品的公司帶來效益,如太陽紙業(yè)、博匯紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)、華泰股份等。
太平洋證券研究員表示,盡管淘汰落后產(chǎn)能的工作早就已經(jīng)開始展開,但是仍然存在給相關(guān)上市公司騰出市場空間的余地,預(yù)期還會有更進一步的政策出臺。